refactor(runner): add TODO plan for InitUserRunner refactoring

Outline a 3-step migration plan: hardcoded init → config-driven → frontend-driven initialization

src/main/kotlin/com/msksbr/bookmgr/runner/InitUserRunner.kt

@@ -22,6 +22,13 @@ import org.springframework.transaction.annotation.Transactional
 * 幂等性：启动前会先查数据库判断用户是否已存在，已存在则跳过
 * 事务保护：整个 run 方法在 @Transactional 中执行，任意插入失败会整体回滚
 */
+
+/* @TODO:
+ * 三步走：
+ * 1. 暂时先用这个
+ * 2. 支持配置文件
+ * 3. 完全前端初始化
+ */
 @Component
 class InitUserRunner(
     val passwordEncoder: PasswordEncoder,